Kuusitoista vuotta eurooppalaisen vallan ytimessä on huikean pitkä aika nykypolitiikassa. Mitä vallasta luopuva Angela Merkel antoi Saksalle ja Euroopalle? Miksei hän ollut lopulta suuri uudistaja? Erikoistutkija Kimmo Elon mukaan vastaus on heikko poliittinen ohjelmatyö.