D4 Published development or research report or study
Yhteishankintojen kustannusvaikuttavuus
Authors: Baulia Susmita, Halonen Kirsi-Maria, Hyytinen Ari, Kuusinen Heidi, Nokso-Koivisto Oskari, Pousi Matias, Puhakainen Essi, Siikanen Markku, Tukiainen Janne, Virtanen Joosua
Publisher: Valtioneuvoston kanslia
Publication year: 2023
Series title: Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja
Number in series: 2023:30
eISBN: 978-952-383-444-6
eISSN: 2342-6799
Web address : http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-444-6
Self-archived copy’s web address: https://research.utu.fi/converis/portal/detail/Publication/179322932
Arvioimme yhteishankintojen kustannusvaikuttavuutta Suomessa havaintoaineistojen ja haastattelujen avulla. Yhteishankintojen standardoidut hinnat ovat hieman alhaisemmat kuin itsenäisissä hankinnoissa, mutta erot ovat melko pieniä ja harvoin tilastollisesti merkitseviä. Yhteishankinnoissa on enemmän potentiaalista kilpailua, mutta se ei juuri näy jätettyjen tarjousten määrissä. Selvityksessä esitetään yksittäisiä esimerkkejä, joissa yhteishankinnat ovat yhteydessä selvästi alempiin hintoihin ja lisääntyneeseen kilpailuun tai vähäisempään suosimiseen. Tulokset ovat linjassa aiemman kirjallisuuden kanssa: yhteishankinnoilla voi säästää, mutta hyödyt riippuvat hankinnan kohteesta.
Aineistorajoitteiden takia analyysin tilastollinen voima on heikko, vertailukelpoisia tarjouksia havaitaan rajallisesti ja toteutuneita ostoja ei lainkaan. Selvityksen keskeisimpiä osia on aineistopuutteiden dokumentointi. Yhteishankintojen tehokkuuden ja ongelmien arviointi on mahdotonta ilman parempaa aineistoa. Aineistojen saatavuutta ja hyödyntämistä voisi parantaa pienehköillä kustannuksilla.
Haastatteluiden perusteella yhteishankinnoilla voidaan säästää, mutta hyödyt vaihtelevat tilanteen ja hankintamekanismin mukaan. Pienestä otoksesta johtuen eri hankintamekanismeja ei voida haastatteluiden perusteella asettaa paremmuusjärjestykseen niiden aiheuttamien hankintaprosessikustannusten osalta.
Downloadable publication This is an electronic reprint of the original article. |