Raportti tarkastelee maanteiden henkilöliikenteen markkinoita ja niiden sääntelykehikkoa sekä keskeisiä viranomaistoimijoita myös normaaliolojen vakavia häiriötiloja ja poikkeusoloja ajatellen. Raportti arvioi henkilökuljetusmarkkinan yritysten taloudellista tilannetta ja häiriöiden sietokykyä erityisesti kevään 2020 jälkeisessä ajassa.

Joukkoliikenteen osalta tarkastelun keskiössä on linja-auto- ja taksiliikenne. Selvityksessä tarkastellaan kaupunki- ja maaseutuliikennettä sekä paikallis-, kauko- ja tilausliikennettä. Selvityksen maantieteellinen rajaus on Manner-Suomi.