Raportissa tutkitaan hallituksen tasa-arvo-ohjelmien vaikuttavuutta ja toimivuutta. Tarkastelu perustuu 51 tasa-arvopolitiikan avaintoimijan haastatteluun sekä laajaan asiakirja-aineistoon.

Pääviesti on, että tasa-arvo-ohjelmaa tarvitaan, mutta sitä täytyy kehittää.

Ohjelmalla on neljä tehtävää: yhteiskunnallinen, hallinnollinen, poliittinen ja demokraattinen. Yhteiskunnallinen tehtävä on edistää sukupuolten tasa-arvoa yhteiskunnassa, poliittinen tehtävä on kirkastaa hallituksen tasa-arvopoliittinen muutoslupaus ja sitouttaa hallitus. Hallinnollinen tehtävä on edistää poikkihallinnollista yhteistyötä ja sitouttaa ministeriöitä, demokraattinen tehtävä on osallistaa kansalaisyhteiskuntaa ja vahvistaa hallituksen tilivelvollisuutta.

Ohjelmiin liittyy neljä haastetta, joihin tulee vastata: 1) ohjelman rooli on epäselvä, 2) ohjelman tehtävät eivät toteudu kunnolla, 3) ohjelman tehtävät eivät ole tasapainossa ja 4) ohjelmien näkyvyys ja tunnettuus ovat heikkoja.

Tasa-arvo-ohjelman tulee olla yhteiskunnallisesti vaikuttava, näkyvä ja saavutettava. Raportti tekee viisi suositusta ohjelman kehittämiseksi kohti tätä visiota: 1) ohjelman tehtävien tulee olla tasapainossa, 2) ohjelman tulee ilmaista hallituksen muutoslupaus, 3) prosesseja on muutettava osallistavammiksi, 4) ohjelmalle on myönnettävä määräraha ja 5) toimenpiteissä on pyrittävä konkreettisuuteen ja painoarvoon.